深化国有企业改革
，当务之急是改革国有资产实现形式，借助境内外资本市场
，加快国有企业整体上市，是深化国有企业改革的重要途径
。

　　整体上市有利于消除“一股独大”、国有企业领导“能上不能下”等弊端

　　整体上市有利于改善国有企业股权结构。“一股独大”容易导致第一大股东几乎完全支配了上市公司的董事会、监事会和经理层
，利用关联交易，拖欠上市公司巨额资金，掏空上市公司，侵占其他股东利益。股权适度分散，可以有效防止“一股独大”的弊端。整体上市后，国有股在股权结构中的比重有所下降
，股权结构更加合理
，能够形成股东民主
，有助于制衡大股东
。

　　整体上市能够推进国企职业经理制度形成
。整体上市后，股权结构多元化
，有利于股东选择经营者，有利于形成“能者上、平者让
、庸者下”的选人用人氛围，有利于经理层的职业化。

　　整体上市也能为国有企业激励机制提供更大空间
。

　　整体上市有助于进一步优化国有资产配置
、增强国企竞争力

　　整体上市能进一步优化国有资产的资源配置
。资本市场是市场化程度和资源配置效率最高的地方

，整体上市后，国有企业整个公司成为直接面向资本市场的融资和经营主体，实现了企业资产的市场价值
。管理层摆脱了获取资本的烦恼，可以聚精会神搞建设、一心一意谋发展
，取得更好的经营绩效。

　　整体上市有利于国有企业上市公司拓宽发展空间
，增强盈利能力。整体上市前，由于是部分资产上市，上市公司的业务很单薄，完整的产业链被破坏
，经营能力受制于存续企业，容易出现发展瓶颈
。整体上市后，上市公司可以根据市场需求
，遵循企业规律
，实现业务多元化，形成完整的产业链，大大拓宽发展空间。同时
，依托资本市场融资窗口，国有企业可以大大改善整个企业的财务状况和资金流量
；通过优质资产的注入，国有企业还可以提高盈利能力和资本运作能力，增强资本的组合效应。整体上市后，国有企业可以把资金资源集中到总部层面
，改变了过去资金资源都沉淀在下面
，总部手中没有资金资源
、难以有效管控整个公司的状况。

　　整体上市有助于规范优胜劣汰、化解产能过剩

　　国有企业整体上市不仅能助力国企发展，也利于社会主义市场经济的结构调整

、产业升级。

　　整体上市令市场优胜劣汰公开
、透明

。市场经济中，国企淘汰民企
，如国有煤炭企业淘汰“小煤窑”
；民企淘汰国企，如华为公司淘汰巨龙公司；外企淘汰中企，如苹果公司淘汰中电手机公司和波导公司

，比比皆是，不胜枚举
。如果淘汰机制不规范，容易误解为国有企业对民营企业的挤出效应。整体上市后，各种所有制控股的上市公司公平竞争、优胜劣汰
，退市成为劣汰的主要形式，退市条件清晰明确，退市程序公开透明，退市结果公正公平
。

　　整体上市能够促进行业整合。当前
，我国多个行业出现产能过剩，急需淘汰落后产能
，进行行业整合。资本市场在资产定价、融资工具和支付手段等方面客观公允
、灵活多样、优势明显，可以为行业整合提供高效的市场化平台。同一行业多家整体上市的国有企业进行整合
，对企业边界进行再调整。可以冲破条块分割、各自为政的复杂产权关系，减少同业竞争和关联交易，节约整个社会的交易成本，享受规模经济和协同效应带来的好处
。

        （本文章摘自7月1日《人民日报》）